国家财政援助组织如何运作

国家资助的资格要求金融援助与联邦援助的要求相似但不完全相同。例如，根据联邦指导方针的要求，在大多数州，你必须是美国公民、美国国民或合格的非公民才能申请援助。但有些州，比如德克萨斯州，允许非法移民申请州基金。德克萨斯州告诉无证学生放弃FAFSA并填写TASFA(德州财政援助申请)，该申请提供拨款和奖学金不考虑公民身份[资料来源：德克萨斯高等教育协调委员会]。

对于所有的州财政援助组织来说，最重要的要求是在州定居。以德克萨斯州为例，无证学生可以申请国家资助，但前提是他们被归类为德克萨斯州居民[来源:德克萨斯州高等教育协调委员会]。每个州都有自己的居住权要求，但以下是一些通用规则:

有趣的是，如果您在参加大学，大学或任何后院机构的同时住在某种州，那么那段时间并不依赖您的居留权[来源：PHEAA]。因此，如果您在科罗拉多州长大，并且在宾夕法尼亚州为大学度过了四年，那四年就不会让您成为宾夕法尼亚州居民。对于财务援助目的，您仍然是科罗拉多州。

国家教育部门已经制定了非常细致和具体的落户规定。这是因为州立学院和大学对州内学生和州外学生收取的学费差别很大。很多重点都放在了意图上:你为什么要暂时搬离这个州?你的目标一直是回来吗?为了提高学费，许多公立学校要求申请人签署合法居住声明[来源:UCSB]．对于国家的经济援助，它并不严格。除了居住需求之外，男性学生在18至25之间必须注册选择性服务。

现在我们知道了谁有资格获得国家财政援助，让我们看看每种类型的国家机构提供的援助类型。我们将从大多数州的非盈利高等教育机构开始。

大多数国家的财政援助是以需求为基础的;各州经常使用财政援助基金来帮助低收入家庭的学生准备和上大学。

Peter Cade /盖蒂图片社

高等教育机构有很多名字:财政部门，高等教育协调委员会，学生援助委员会等等。在一些州，它们直接由州的教育部门管理，但对这些高等教育机构来说，更常见的是由州授权管理财政援助基金项目的私人非营利组织。

高等教育机构通常由总裁或首席执行官管理，由董事会或委员监督。尽管大多数援助机构不是官方的政府实体，但它们往往涉及选举或任命的政府官员。例如，宾夕法尼亚高等教育援助机构(PHEAA)的董事会完全由州参议员、州众议员和法官以及教育国务秘书组成[来源:PHEAA]。显然，这些机构模糊了公共机构和私人机构之间的界限。

州高等教育机构管理多种类型的财政援助，包括拨款，奖学金，国家勤工俭学和贷款。大多数国家援助是基于需求的;各州经常利用他们的财政援助计划来帮助低收入和代表性不足的学生准备和上大学。

例如，21世纪学者计划要求印第安纳州六年级到八年级的低收入学生签署并履行良好公民的承诺。作为回报，州政府将支付他们在印第安纳州任何一所公立大学的全部四年大学教育费用[来源:SSACI]．明尼苏达州实现奖学金为高中学生提供了4,000美元，完成了国家定义的“严格的学习课程”[来源：明尼苏达高等教育办公室]．

许多州为空军或陆军国民警卫队成员提供学费援助。佛罗里达的公立学院和大学提供100%的学费。密歇根大学每学期支付50%的学费，每学年最高为2000美元。空军国民警卫队]．

高等教育机构也提供基于成绩的奖学金。在马里兰州，杰出学者奖每年向符合国家优秀奖学金入选者资格并在州立学院或大学注册的居民提供3000美元(来源:马里兰高等教育委员会)。一些国家机构还提供学校或地方组织的国家勤工俭学工作。

一些国家机构提供自己的国家资助的学生贷款。为了获得资格，学生必须耗尽所有其他经济援助来源，包括联邦贷款。纽约高等教育贷款方案的参与者可以获得7.55％起的利率，这比联邦斯塔福德贷款的5.6％高于5.6％，但低于大多数私人贷款人[资料来源：赫斯福斯]．

由于每个州都不一样，所以有无数种类的援助可用。一些州为教师和医生等公共服务专业人员提供学费补偿和贷款减免计划。然而，由于州预算削减，许多机构不得不削减财政援助项目。

学生可以收到直接贷款或联邦家庭教育贷款（FFEL）来自政府的贷款。直接贷款直接支付政府。FFEL贷款通过私人贷款人支付。

另一方面，以国家为基础担保机构(也被称为“担保机构”或“担保人”)充当联邦政府、私人露营贷款机构和学生借款人之间的中间人。担保机构既不是联邦政府实体，也不是州政府实体。和高等教育援助机构一样，担保机构也是私人非营利机构。事实上，许多高等教育援助机构兼作担保机构。

担保机构的作用是伸出援手，教育国家高中和大学生的可用性金融援助．该机构经常审查和处理贷款申请，以减轻私人贷款机构的负担，它甚至帮助将贷款资金直接支付给学院或大学[来源:美国学生贷款提供者]．但是，如果学生借款人违约贷款，担保机构的主要责任是支付私人贷方。

如果借款人拖欠学生贷款，私人贷款机构可以向担保机构提出违约索赔，担保机构必须购买贷款余额。联邦政府将偿还州担保机构，但最多只能偿还购买金额的95%。而且只有在联邦政府认定担保机构尽其所能防止违约的情况下，这才有可能实现。实际报销金额可能低至75%[来源:美国学生贷款提供者]．

由于担保机构根据他们的适当调查在帮助学生避免违约方面，代理商花费了许多努力，教育和咨询借款人管理贷款支付。即使在报销担保机构之后，该机构仍承担违约贷款的责任。它可以通过其他国家机构（机动车部或州税务部门）或通过私人收集机构进行工作[资料来源：美国学生贷款提供者]．其目标是让借款方进入违约恢复计划，以更合理的条件偿还债务。

大多数联邦学生贷款都要支付1%或更少的“担保费”。这笔费用是对国家担保机构工作的补偿。

在宾夕法尼亚州等州，该担保机构处理了大量贷款——最近一次统计超过840亿美元——该机构免除了借款人的担保费用[来源:芬德]．

现在让我们看看财政部是如何帮助家庭支付大学学费的。

州政府有529个计划，这是为大学存钱的一种简单而有效的方式。

格伦·库珀/盖蒂图片社

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