湿地如何运作

湿地保护运动始于美国的Clean水1972年法案(CWA)虽然没有专门为保护湿地而写，但《湿地保护法》由一系列旨在防止污染物污染美国水域的法规组成。而且，正如我们已经知道的，污染是湿地健康的主要威胁。

美国水务局的成立是值得注意的，因为这是美国联邦政府第一次加强对水质的监管。在那之前，每个州都负责制定自己的清洁水标准。CWA将美国环境保护署(epa)环境保护署负责在全国范围内实施清洁用水目标。

《清洁水法》第404条专门规定了湿地保护，禁止向美国水域(包括湿地)排放任何疏浚或填埋材料。任何靠近湿地或在湿地上进行的开发活动都必须经过监管和许可程序。美国陆军工程兵团和环境保护署共同管理这一过程。美国鱼类和野生动物管理局(USFWS)也发挥咨询作用。如果这一切听起来令人困惑，那是因为事实确实如此。让我们分解许可流程的角色和职责。

陆军工程兵团负责项目的日常管理、政策的制定和执行，以及核实湿地管辖权的确定。环境保护署还制定和解释政策，监督州和部落的权利，审查许可证申请，并有权拒绝使用任何湿地划定区域。最后，USFWS评估所有拟议的联邦项目对周围鱼类和野生动物的可能影响[来源:环境保护署]．

由于很难界定一些湿地的起点和终点，一些人认为《湿地保护法》并没有真正保护所有的湿地。一个组织可能称一个地区为湿地，而另一个组织则不然。1986年的《紧急湿地资源法》试图解决这一问题，要求美国湿地管理局制定国家湿地保护计划，并要求所有州将湿地纳入其户外娱乐计划。

然而，湿地的划定问题是有争议的和有争议的，并继续到今天。例如，2006年最高法院的Rapanos诉美国案清楚地说明了湿地定义上的分歧。密歇根州土地所有者约翰·拉帕诺斯(John Rapanos)在自己的土地上填满湿地并使其干涸，违反了《清洁水法》。然而，Rapanos辩称，由于他的房产距离一大片水域20英里(32公里)，因此不受联邦湿地保护的管辖。

美国最高法院最终做出了一个支离破碎的裁决。四名法官主张对联邦保护湿地的定义进行更严格的限制，他们认为现有的湿地定义过于模糊和公开，无法辩论。四名法官支持保留陆军工程兵团创建的广泛湿地定义。法官安东尼·肯尼迪(Anthony Kennedy)的意见决定了判决结果，他表示，湿地应该与水体有“重大联系”，才有资格受到《清洁水法》的保护。这一观点引起了环保人士的警觉，因为它为取消对许多湿地的保护打开了大门。但肯尼迪也表示，拉帕诺家族的财产确实符合专家对湿地的定义，对其的破坏确实违反了《清洁水法》。温室]．

除了美国联邦法规，还采取了哪些措施来保护湿地?继续往下读，你会发现其中的奥秘。