拆除公共古迹如何起作用

如今，大多数美国城市都有某种负责批准纪念碑的委员会。例如，乔治亚州萨凡纳市有一个历史遗迹和纪念碑委员会，每月开会审查公共纪念碑的申请。会议对公众开放。

北卡罗来纳州的夏洛特市有一个九页的应用程序给任何想要建公共纪念碑的人。以下是列出的可供考虑的标准:

由于这些类型的委员会相对较新(大多数成立于20世纪90年代或更晚)，许多较古老的纪念碑可能没有得到公众的充分支持——也许从来没有。这就引出了移除它们的问题。在美国，拆除公共纪念碑的决定是由拥有该纪念碑所在公共土地的管理机构做出的。如果是在国有土地上，将由州立法机构做出决定。如果是在城市土地上，投票将落在市议会成员。在较小的城镇和农村地区的县，拆除公共纪念碑的决定取决于县委员会或监事会。

州长、市长和县长无权单独下令拆除公共纪念碑。但是，他们可以利用自己的政治和行政影响力组织特别工作组并指导市议会和委员会的工作。在某些情况下，比如2015年南卡罗来纳州议会大厦外移除邦联战旗，当时的州长尼基·黑利(Nikki Haley)不得不签署一项由州议会通过的纪念碑移除法案[来源:布拉姆菲尔德］．

市议会和立法机构在决定移除公共纪念碑的原因上有很大的回旋余地。这座雕像或纪念碑可能会阻碍一个新的公共工程或城市发展项目。它可能已经年久失修，修理的成本比更换的成本更高。或者以纽约小镇上“可怕的”露西尔·鲍尔雕像为例，纪念碑被移走并被替换，仅仅是因为它丑陋[来源:《好莱坞记者报》］．

在新奥尔良，市议会考虑了拆除四个与南部联盟有联系的公共纪念碑的三个潜在原因:1)这些纪念碑是否违反了宪法中的平等保护条款，促进了一个种族对另一个种族的至高无上地位;2)是否成为暴力示威场所;或者3)考虑到雕像的历史意义(或微不足道)，维护或保障纪念碑的成本是否“不合理”。

唯一能阻止市议会或其他地方立法机构自由移走公共纪念碑的是国家是否禁止这样做。在许多州，地方政府的权力来自州政府[来源:Dinielli］．即使是拥有独立“地方自治”章程的城市和市政当局也不能通过直接违反州法律的法令[来源:罗素］．

例如，有几个州的法律禁止拆除纪念任何战争或战役的公共纪念碑，包括内战．阿拉巴马州的法律被称为“阿拉巴马纪念碑保护法案”，于2017年通过，直接回应了全国范围内推动拆除邦联战争纪念碑的努力[来源:英镑］．阿拉巴马州法律禁止地方政府移除或重新命名任何在公共土地上存在了40多年的战争纪念碑。

然而，私人土地上的纪念碑不受法律保护或移除公共纪念碑的约束。私立大学校园里的纪念碑或私人公园或地产的一部分只能由地产的所有者移除。

在世界历史的进程中，在政治动荡时期，公民团体在没有任何市议会或州立法机构的官方批准的情况下拆除了公共纪念碑。接下来，我们来看看拆除公共纪念碑的悠久历史。