付钱让人们搬到一个州工作吗?

面对人口老龄化和人才外流，许多美国城市和州现在为本地出生的人提供现金奖励大学毕业生让受过良好教育的外人搬进来。尤其是新英格兰地区，在美国所有地区中，这个地区在留住大学毕业生方面最为困难只有63%在该地区上学的学生毕业一年后仍住在那里（全国平均水平为71%）。新英格兰是其中几个激励计划的发源地：

类似的程序也出现了奥克拉荷马,堪萨斯在密歇根州和俄亥俄州的农村地区，州议会和市议会愿意想尽一切办法来吸引年轻和受过教育的工人。

然而，尽管针对向上流动的年轻工人的现金激励和税收抵免越来越受欢迎，但几乎没有证据表明这些计划确实有效。地方和州政府很可能会在没有明确解决方案的情况下向一个问题投钱。

数据在哪里？

现金激励计划并不新鲜。例如，在阿拉斯加，自1982年以来，勇敢面对寒冷的居民每年都会得到州政府的奖励(确实如此)人均1600美元支付的是640亿美元的股息阿拉斯加常设基金该机构是在20世纪70年代利用石油开采带来的税收建立的。虽然分红并不是为了吸引更多的居民来到第49州(或至少防止他们逃离)，但每年的分红可能会产生这种效果。

问题是，我们只是不知道。尽管阿拉斯加人已经兑现股息支票超过35年，但没有数据或研究表明，现金支付已经说服人们留在阿拉斯加或迁往阿拉斯加。

阿拉斯加大学(University of Alaska)经济学教授穆赫辛·盖塔比(Mouhcine Guettabi)研究永久基金红利的影响，他说:“这是一个很棒的问题，我对这个问题感兴趣有一段时间了。”“两种方法都没有经验证据。”

Guettabi说，为什么没有任何深入的研究阿拉斯加现金支付对移民的影响，可能有两个原因。一是移民问题“众所周知很难回答”。由于阿拉斯加州的经济非常依赖能源行业，每年的经济活动都有很大的波动，这就影响了进出该州的人口数量。在这种情况下，要孤立地分析股息支付在多大程度上影响了移徙决定是极其困难的。

缺乏证据的第二个可能原因是阿拉斯加人根本不想知道。分红计划是超级流行民主党人和共和党人，以及限制股息支付的尝试都有可能前阿拉斯加州州长比尔·沃克失去了工作.如果数百万美元的年度股息支付显示出微不足道的效果，政治支持可能会枯竭。

Guettabi说，公众和政治担忧肯定会起作用。“我们发现，州外的人们对我们的工作比州内的人们更感兴趣，”他说。

缅因州的情况也一样，它提供机会缅因州税收抵免已经有近十年了。班戈每日新闻2016年报告“没有证据”表明学生贷款税收抵免吸引大学毕业生留在缅因州，而且“没有适当的衡量方法”来得到答案。

缅因州大学(University of Maine)经济学和公共政策教授菲利普·特罗斯特(Philip Trostel)证实，目前还没有关于机会缅因州税收抵免的有效性的研究。“人们似乎对寻找答案没有真正的兴趣。我怀疑相关人员有点担心，答案可能不是他们想听到的。”

优异奖学金及留任

虽然还没有公开发表的研究直接检验现金和税收激励措施对吸引和留住美国年轻工人的有效性，但也有一些相关数据。不幸的是，结果喜忧参半。

达蒙·琼斯，芝加哥大学公共政策助理教授，合著论文考察大学优秀奖学金对年轻工人毕业后留在本州的决定的影响。优秀奖学金格鲁吉亚希望奖学金为从公立高中毕业且平均成绩达到一定分数的学生提供州内大学学费资助。

琼斯在他的研究中发现，这些旨在激励成绩优异的学生既上学又留在本州的奖学金在很大程度上是无效的。在奖学金计划实施后，拥有学士学位的24岁至32岁的总人数保持不变，这使琼斯得出结论几乎所有这些项目的支出都将资源转移给最终移民决策保持不变的个人。”

然而，琼斯指出，欧洲的其他研究更有力地证明了税收减免吸引技术工人的理由。1991年，丹麦开始向高技能外籍工人提供三年的所得税减免，作为他们迁往斯堪的纳维亚国家的奖励。结果是两倍于合格外籍工人移民与不合格工人相比。这两位作者还对欧洲顶级足球运动员进行了另一项研究，这些球员往往为欧洲国家的球队踢球提供最好的税率.

琼斯告诫人们不要把高收入的国际劳工和运动员与大学毕业生等同起来。“从定义上讲，他们是愿意跨越国际边界的富人，”琼斯说。“我不知道这是否必然适用于收入水平较低和流动性较低的人。”